市住建局干部專業(yè)化能力“大培訓(xùn)、大練兵、大比武、大競賽”活動

實(shí)施意見

為全面落實(shí)全市“能力作風(fēng)建設(shè)年”活動要求，主動適 應(yīng)新形勢新任務(wù)新要求，進(jìn)一步提高住建系統(tǒng)干部隊(duì)伍的專 業(yè)能力、專業(yè)精神，培養(yǎng)高素質(zhì)專業(yè)化的干部隊(duì)伍，以更加 有為的狀態(tài)和能力，奮力實(shí)現(xiàn)住建事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，現(xiàn)就在 局系統(tǒng)深入開展干部專業(yè)化能力“大培訓(xùn)、大練兵、大比武、 大競賽”活動，制定如下實(shí)施意見。

  、總體要求

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫 徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，緊緊圍繞省委“六個 一”發(fā)展思路和市委“1+233”工作體系建設(shè)總體部署，立 足于科學(xué)構(gòu)建完善干部執(zhí)行力建設(shè)體系，堅(jiān)持服務(wù)大局、執(zhí) 行為要、能力為本，著眼于“學(xué)起來、練起來、比起來、賽 起來”，堅(jiān)持系統(tǒng)謀劃、協(xié)同推進(jìn)，分類分級設(shè)計(jì)、精準(zhǔn)操 作實(shí)施，以更大力度提升干部專業(yè)化能力，力爭用1年時間， 努力把外行變?yōu)閮?nèi)行、把內(nèi)行變?yōu)閷＜?，為建設(shè)更具競爭力 的新時代現(xiàn)代化國際濱海城市提供堅(jiān)強(qiáng)干部保障。到2022 年年底，實(shí)現(xiàn)住建系統(tǒng)干部隊(duì)伍培訓(xùn)全員覆蓋、能力系統(tǒng)重塑。

二、主要措施

（一）開展“大培訓(xùn)”，持續(xù)更新專業(yè)知識

1.  開展聯(lián)動式專題培訓(xùn)。圍繞提升政策落實(shí)、掌握實(shí)情、 依法辦事、攻堅(jiān)克難、高效服務(wù)、對上爭取、溝通引導(dǎo)、專 業(yè)操作“八項(xiàng)能力”，全面開展基礎(chǔ)業(yè)務(wù)培訓(xùn)、深層業(yè)務(wù)培 訓(xùn)、實(shí)踐案例培訓(xùn)、前瞻業(yè)務(wù)培訓(xùn)。建立由局黨組集中領(lǐng)導(dǎo), 機(jī)關(guān)各科室、各工作專班和局屬各單位具體落實(shí)的住建系統(tǒng) 干部專業(yè)化能力提升機(jī)制，組織編制住建系統(tǒng)應(yīng)知應(yīng)會業(yè)務(wù) 知識手冊，實(shí)行“每周夜?！睒I(yè)務(wù)學(xué)習(xí)制度，采取線上線下 多種形式，自上而下分批次、貫通式組織開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)。全 面推行“四必”培訓(xùn)模式，每期業(yè)務(wù)培訓(xùn)實(shí)行局領(lǐng)導(dǎo)必講課、 上級政策必講透、外地經(jīng)驗(yàn)必介紹、基層做法必交流，形成 高層次、多維度、大容量的“頭腦風(fēng)暴，“夜校”業(yè)務(wù)學(xué)習(xí) 每周安排1次，每次不少于2個學(xué)時，年內(nèi)每名干部至少參 加6次與本職業(yè)務(wù)相關(guān)的專題培訓(xùn)。

2.    開展集中式專題輪訓(xùn)。依托住建業(yè)務(wù)大講堂，把專業(yè) 化能力培訓(xùn)作為重要內(nèi)容，對文字、人事、黨建、法規(guī)、行 政、督辦等綜合崗位干部，按照“本職領(lǐng)域精通、相關(guān)領(lǐng)域 熟悉、全領(lǐng)域了解”原則，著重加強(qiáng)公文協(xié)作、組織工作、 依法行政、應(yīng)急處突、輿情應(yīng)對、群眾工作等知識培訓(xùn)，加 快綜合崗位干部能政善政能力；對專業(yè)崗位干部，深化“領(lǐng) 導(dǎo)干部上講臺”活動，由局領(lǐng)導(dǎo)帶頭，業(yè)務(wù)科室、局屬各單 位負(fù)責(zé)人分層面上講臺講業(yè)務(wù)、講典型案例，每人每年不少 于2次（附件1 ）。

3.    開展體悟式專題研討。堅(jiān)持“行業(yè)管理者+行業(yè)專家” 的教學(xué)模式，聚焦國家、省級試點(diǎn)示范工作中的重點(diǎn)難點(diǎn)問 題，邀請業(yè)內(nèi)專業(yè)專家來我局開展論壇講座、研討交流、課 題研究活動（附件2）,將原理知識、前沿理念、方法措施講 透講細(xì)，有效提升干部職工專業(yè)素養(yǎng)。密切與國內(nèi)一流高校 以及頂尖研究院所的交流合作，依托研究平臺、項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)、 人才優(yōu)勢，圍繞新城建、城市更新、綠色建造、裝配式建筑、 清潔取暖、鄉(xiāng)村振興等課題，多點(diǎn)發(fā)力、持續(xù)突破，全力構(gòu) 筑全方位、多層次、立體化的學(xué)習(xí)培訓(xùn)、課題攻關(guān)體系。依 托外地高校、研究院所舉辦城市更新專題研修班，進(jìn)一步提 高城市更新相關(guān)政策理論水平，推動城市開發(fā)建設(shè)方式轉(zhuǎn)型 和城市高質(zhì)量發(fā)展。

（二）開展“大練兵”，提高干部實(shí)踐能力

4.  突出一線歷練。搭建“立體化”干部掛職鍛煉平臺， 選派中堅(jiān)力量到城市更新、新城建、清潔取暖、建筑垃圾資 源化利用等重要崗位輪崗，選派優(yōu)秀年輕干部到重點(diǎn)工程、

示范試點(diǎn)項(xiàng)目、安全生產(chǎn)、黨建文秘等吃勁受力崗位鍛煉， 健全日?？己恕⒎诸惪己?、近距離考核的“賽場選馬”體系, 樹立擔(dān)當(dāng)作為、狠抓落實(shí)、改革創(chuàng)新、干事創(chuàng)業(yè)的鮮明導(dǎo)向, 讓想干事、能干事、干成事的干部脫穎而出，營造干事創(chuàng)業(yè) 濃厚氛圍。

5.    提高工作謀劃調(diào)研能力。進(jìn)一步強(qiáng)化尋標(biāo)、對標(biāo)、奪 標(biāo)、創(chuàng)標(biāo)意識，聚焦“保三爭二奔第一”目標(biāo)要求，機(jī)關(guān)各 科室、局屬各單位要在摸清情況、認(rèn)清形勢、理清差距的同 時，對標(biāo)新要求、探索新路徑、實(shí)現(xiàn)新進(jìn)位，形成一批解決 矛盾和問題的工作方案，一批高質(zhì)量的調(diào)研報告，一批有價 值、可操作的對策建議，一批可復(fù)制、可推廣的典型案例。

（三）開展“大比武”，提升干部專業(yè)本領(lǐng)

6.   開展“業(yè)務(wù)打擂氣常態(tài)化組織干部全員講業(yè)務(wù)、全 員大比武，結(jié)合本職崗位系統(tǒng)講解業(yè)務(wù)基礎(chǔ)工作、常用政策

法規(guī)、基本工作流程、典型案例分析等，由單位主要負(fù)責(zé)同 志進(jìn)行點(diǎn)評，對干部表現(xiàn)情況及時組織測評，每月1次評比, 每季度1次通報，督促干部勤學(xué)業(yè)務(wù)、苦練內(nèi)功。

7.   組織業(yè)務(wù)評比。結(jié)合新形勢新任務(wù)，常態(tài)化、分專題 舉辦業(yè)務(wù)技能比武活動，推動業(yè)務(wù)大比拼、工作大展示、成 效大檢驗(yàn)，深入考量干部專業(yè)素養(yǎng)。建立督導(dǎo)激勵機(jī)制，聚 焦主責(zé)主業(yè)，按照“分類組織、集中展示”原則，定期組織 科室、單位負(fù)責(zé)人、區(qū)市住建部門負(fù)責(zé)人開展業(yè)務(wù)工作述職, 上講臺、亮思路、亮措施、亮成效，述職評議情況作為確定 平時考核、年度考核等次、評先樹優(yōu)的重要參考。

8.   定期考試檢驗(yàn)。按照“干什么學(xué)什么、缺什么補(bǔ)什么” 原則，針對干部知識空白和能力弱項(xiàng)，重點(diǎn)圍繞行業(yè)領(lǐng)域法 律法規(guī)、政策規(guī)定以及應(yīng)知應(yīng)會專業(yè)知識等內(nèi)容，分級分類 推進(jìn)業(yè)務(wù)知識考試。聚焦干部履職盡責(zé)所需的專業(yè)能力，圍 繞城市更新、新基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、綠色建筑產(chǎn)業(yè)園建設(shè)、建筑 垃圾資源化利用、清潔取暖、信息化建設(shè)等新形勢新任務(wù)， 每兩個月組織1次應(yīng)知應(yīng)會知識測試，每季度組織局中層以 上干部進(jìn)行1次行業(yè)領(lǐng)域?qū)I(yè)知識考試?？荚嚦煽?span style="-webkit-tap-highlight-color: transparent; appearance: none; font-size: 21px; font-family: "Times New Roman", serif;">80分以 下為不合格，個人年度考核不得評為優(yōu)秀等次，兩次成績不 合格的公開通報。對考試成績進(jìn)行科學(xué)分析，評判干部專業(yè) 素養(yǎng)和崗位適應(yīng)性，讓專業(yè)能力強(qiáng)、專業(yè)素養(yǎng)精、專業(yè)作風(fēng) 好的干部能夠脫穎而出。

（四）開展“大競賽”，全面檢驗(yàn)工作業(yè)績

9.  開展“承諾踐諾”。各有關(guān)工作專班、科室、單位負(fù) 責(zé)人要對承擔(dān)的重要指標(biāo)、重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)工作、重大事項(xiàng) 等年度目標(biāo)承諾、亮諾、踐諾；對承諾指標(biāo)表格化、圖表化、 可量化、可視化，實(shí)行“藍(lán)黃紅”標(biāo)識，記入有關(guān)干部執(zhí)行 力檔案。沒有按時完成節(jié)點(diǎn)任務(wù)、年度目標(biāo)的具體責(zé)任人要 作出深刻檢查，取消年度評優(yōu)資格，視情調(diào)整工作崗位。

10.  組織“賽場賽馬：堅(jiān)持“項(xiàng)目拼進(jìn)度、產(chǎn)業(yè)拼優(yōu)勢、 科技拼投入、城鄉(xiāng)拼結(jié)合、服務(wù)拼效能、作風(fēng)拼嚴(yán)實(shí)”，針 對重點(diǎn)工程、重點(diǎn)項(xiàng)目、重要工作推進(jìn)情況，組織開展1-2 次高質(zhì)量發(fā)展現(xiàn)場觀摩活動。在全市范圍組織開展星級智慧 工地、安全文明工地創(chuàng)建等活動，充分發(fā)揮考核指揮棒作用， 著力提高工地一線人員實(shí)踐能力，提升施工現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化管理 水平。

11. 定期督導(dǎo)調(diào)度。對“1+233”工作體系和“12335” 中心城區(qū)建設(shè)重點(diǎn)任務(wù)以及行業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、重點(diǎn)項(xiàng)目、安全 生產(chǎn)、疫情防控、信訪穩(wěn)定等重點(diǎn)事項(xiàng)，實(shí)行每月調(diào)度、季 度小結(jié)、半年盤點(diǎn)、年終總結(jié)，重大事項(xiàng)提交局黨組會、局 長辦公會研究。

12.  嚴(yán)格考核獎懲。圍繞重要指標(biāo)、重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)工 作、重大事項(xiàng)工作推進(jìn)落實(shí)，評選表揚(yáng)成績突出的先進(jìn)集體 和先進(jìn)個人。按月調(diào)度通報局系統(tǒng)“三爭”工作情況，對工 作成效突出的按規(guī)定在物質(zhì)獎勵上予以傾斜；對承擔(dān)攻堅(jiān)事 項(xiàng)取得突破進(jìn)展的，優(yōu)先推薦全市“干部執(zhí)行力先鋒標(biāo)兵”； 對市重點(diǎn)工作掛圖作戰(zhàn)指揮平臺和動能轉(zhuǎn)換平臺中工作領(lǐng) 先的授予“羚羊獎”，落后的授予“蝸牛獎”。將干部專業(yè)化 能力與提拔晉升、評先樹優(yōu)、考核獎懲掛鉤，作為個人年度 考核等次確定、表彰“兩優(yōu)一先”的重要依據(jù)。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

13.     明確責(zé)任分工。局系統(tǒng)“大培訓(xùn)、大練兵、大比武、 大競賽”活動在局黨組領(lǐng)導(dǎo)下開展。局人事科負(fù)責(zé)活動的統(tǒng) 籌協(xié)調(diào)、組織實(shí)施、督導(dǎo)落實(shí)等工作。各科室、各專班、各 單位要結(jié)合自身職責(zé)任務(wù)，認(rèn)真落實(shí)干部上講臺、承諾踐諾、 賽場賽馬等有關(guān)要求，采取開發(fā)專業(yè)課程、優(yōu)化課程設(shè)置等 措施，加大本科室、單位干部專業(yè)知識培訓(xùn)力度，切實(shí)提升 教育活動的針對性和實(shí)效性。

14.    加強(qiáng)督促指導(dǎo)。局人事科要加強(qiáng)跟蹤督導(dǎo)，不定期 對組織開展培訓(xùn)、領(lǐng)導(dǎo)干部上講臺、比武競賽、考試評比等 工作情況進(jìn)行檢查。對組織不力、敷衍了事、弄虛作假的科 室、單位，由局領(lǐng)導(dǎo)約談責(zé)任人，進(jìn)行嚴(yán)肅處理。

15.     定期通報鞭策。局屬各單位要注重工作實(shí)效，結(jié)合 自身工作實(shí)際認(rèn)真制定活動方案，經(jīng)單位主要負(fù)責(zé)同志審核 把關(guān)，于3月底前報局人事科備案，每季度報送1次工作推 進(jìn)情況。局人事科負(fù)責(zé)匯總?cè)帧按笈嘤?xùn)、大練兵、大比武、 大競賽”活動落實(shí)情況，每季度向局黨組作一次專題匯報， 并在全局通報